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  我是一名留学归国的学生,2004年大学本科毕业后,我便出国留学,由于留学需要两年时间,而暂缓就业的期限也是两年。我担心归国后,户口迁回原籍佛山,就在一家人才市场办理落户手续。今年年初,我留学回广州,找到工作。不久前,公司告诉我,需要我自行办理劳动手册,才能够帮我购买社保。从此,漫长的折腾开始了,我在人才市场与社会保障局之间来回走访多次,但始终无法办理。

  “海龟民工” 阿飞

  阿飞是广东佛山人,2004年大学毕业时,他正办理出国留学手续,他听说应届毕业生是落户大城市的最好时机,如果错过了想再次落户将会异常繁琐。当时他也知道办理暂缓就业是较佳办法,可是出国留学需要两年,而暂缓就业的期限也恰恰是两年,他担心留学期间无法分身,导致户籍不保,就急于寻找一种“一劳永逸”的办法,能够真正落户广州,而不是由学校暂时代管。

  依照目前政策,落户广州的条件有三,分别是本科学历;英语通过国家四级考试以及有单位接收。但有的人才市场为了增加业务,向毕业生提供“无单位落户”套餐。据了解,这类落实的方式,由于不需要单位接收,在一定程度上受到毕业生的追捧。“当时落户的操作具体怎样,我也不了解,反正一次性交了2200元的费用,所有的手续都是由人才市场出面办理的。”同样是匆忙落户的大学毕业生小张说,当时委托办理时,该人才服务公司根本没有向他提及过多的细节,也没有告诉他之后会遇到哪些麻烦的事。据他了解,这类落户套餐,在收费方面比一般的人才市场户口管理费用要贵,如果将户口交由人才市场管理,一般只需一次性缴交四年人事代理费1500元,而且在四年内免收户口管理费。

  需要办理社保时麻烦出现

  2007年年初,毕业归国的阿飞,在广州找到一份体面工作。入职后,公司准备帮他办理正式的用工手续并且购买社保,本来已安定下来的心又陷入了没完没了的折腾。“公司告诉我,需要我自行办理《劳动手册》,只有办理了《劳动手册》才能购买社保。”于是,他在过去的几个月内,多次往返于那家人才服务公司与社会保障局之间,“感觉像是被人当皮球来回地踢,一会是办失业证,一会又是离职证明,但没有一个证件或者证明能够顺利办妥。”阿飞一脸无奈地说,花了这么长时间跑腿,《劳动手册》却始终无法办下来。小张也是遇到了同样的难题,当初选择了“无单位落户”套餐后,办理社保变得困难重重。

  据悉,《广州市职工劳动手册》是用于记录劳动者就业、流动、失业、培训、参加社会保险及领取失业保险金等情况的,是失业人员申领失业保险金、求职登记和应聘就职的证件。对于应届毕业生而言,凭《报到证》在劳动就业服务管理中心领取,无需任何费用。

  “接收”单位不办《劳动手册》

  但为何阿飞与小张等人在办理过程中异常艰辛,却依然徒劳?在南方某人才市场任职的陆先生告诉记者,“无单位落户”套餐实际上是钻了政策的空子,毕业生名义上还是有单位“接收”的,他们与一些公司私下制定协议,表面上“接收”这类没有单位的毕业生,但落户的毕业生与这些公司并不产生实际劳动关系,这类公司不会承认毕业生是他们公司的员工,更不会为毕业生开具任何的证明。

  阿飞在人才服务公司办理落户时,“接收”单位一无所知,公司的领导更是素未谋面。由于办证需要这家“接收”单位的协助,他前往该公司寻求帮助,但公司的相关负责人态度十分恶劣,只表示这类情况公司一概不会负责。小张更是为此吃了多次“闭门羹”,总是徒劳而返。

  应届生暂缓就业别急着落户

  陆先生表示,在毕业生就业入职的过程往往是环环相扣的,如果在某个环节上出错,有可能发生连锁反应,政策规定必须要求备齐各种资料,某些资料一旦缺失,很多手续办理起来将会十分困难。一般情况下,毕业生拿着《报到证》入职公司,公司凭《报到证》办理《劳动手册》从而帮员工购买社保。在“无单位落户”套餐中,名义的接收单位造就了名义上的劳动关系,公司自然不会凭该毕业生的《报到证》办理《劳动手册》更不会帮他们购买社保。

  陆先生表示,毕业生离校时,《报到证》的作用十分重要,不应该随便地处理。由于毕业时的《报到证》没有成功办理劳动手册,这类人员找到工作后,公司在办理《劳动手册》时就会碰到各类的麻烦。“其实要解决也不是没有办法,我们可以以材料不全,帮他们办理,每个人收费400元。”陆先生表示。随后记者也从骏伯人才服务公司了解到,办理《劳动手册》或者负责到社会和劳动保障局盖章等服务,收取的费用也在400元左右。

  知情人士透露,在没有接收单位的情况下,要想真正落户,“偏门”做法中较“正规”的是,以人才市场员工的身份落户广州,人才市场“接收”无单位的毕业生,这样就不必把责任推到一些“来历不明”的公司上。但该知情人士提醒,在如果没有接收单位的前提下,毕业生最好还是先签暂缓就业协议,毕竟可以提供两年的缓冲期,两年之后如果单位还没有落实,再考虑其他的出路。(记者姚卓文 实习生盛毅)

  本科应届毕业生办理社会养老保险流程

  马上就业

  暂缓就业

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  正确做法

  错误做法

  与接收单位签订《就业协议书》,回学校办《报到证》

  与学校签订《暂缓就业协议》

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  购买“无单位落户”套餐,找到名义上的接收单位,然后落户

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  ↓

  在劳动就业服务管理中心领取《广州市职工劳动手册》

  户籍档案由学校保管两年

  无法与有名无实的接收单位签就业协议,就不能回校办《报到证》,导致无法领取《劳动手册》,最终不能办理社保

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  两年内找到工作,落户后再办理社保相关手续

  到市劳动与社会保障局办理社保相关手续

 

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